改機票的罰金 - 瑞士

五月初跟某大旅行社訂了去北歐的來回機票，票價含稅約34000，有兩個轉機點，往返香港和歐洲間的航段是瑞士航空，往返香港含台灣的航段則是搭國泰跟長榮。

最近因故考慮要更改出發和回程日期，問了旅行社，罰金含稅約21000！
想請問改機票的罰金真要這麼高嗎？

當初訂票時規則是說航空公司罰金每次180歐元，但也沒說「每次」是如何定義的！而旅行社本身收的服務費只有一千元。

有人有過改機票的經驗嗎？我覺得這樣的罰金實在是高的不合理，太誇張了！

謝謝


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