【轉載】台灣的登山運動 by葉金川 - 健行

來源：http://blog.udn.com/yestaipei/7023646

台灣的登山運動

依據國民健康局的調查資料來推估，台灣登山健行人口約有500萬，只是大部分都是郊山
健行。另，依我自己推估，曾經攀登3000公尺以上高山的人口約有50萬人，而經常登高山
的人口大約是3至5萬人，從這數字來看，台灣的登山人口並不算少。

兩極化的登山運動

　　不過，登山運動是非常兩極化的，一個極端是極限運動，目標是征服世界七大洲七頂
峰，或是要攀登超過8000公尺的高山〈共有十四座〉，或是要爭取首登五、六、七千公尺
的處女峰。第二個層次就是要征服台灣的百岳，這些都是一般人難以達成的。這不單單只
是體力、訓練、經驗的問題，還要有時間、金錢、毅力、耐心，拿台灣的百岳來說，至少
就要耗費1、2年時間，我本身則花了40年，才能完成百岳，但是，登百岳的強度與登七頂
峰、十四高峰事實上還是有很大的差距。

　　另一種極端則是登山休閒活動，許多人將爬一次玉山視為終身的夢想，平常也只爬一
些老少咸宜的郊山健行路線，這一部分人口眾多，是可以結合民宿、休閒與旅遊發展成為
一種產業，所以登山在台灣有這兩種完全不同類型的形式。

登高山運動政策

　　但是我們政府對於登高山運動幾乎是沒有政策的，不知道政府是積極鼓勵還是消極的
禁止？高山的管轄也分屬許多不同單位，入山由警政署管，林區由林務局管，如果是國家
公園範圍又是國家公園管，出事了卻是由消防局負責，空中搜救則是要仰賴內政部空勤隊
。

　　但是真正在高山地區出事，民間的山難搜救隊的效率遠比消防單位要好，為什麼呢？
因為一般消防隊救難的訓練較少有山難的專業訓練，對高山也比較沒有概念，民間的山難
搜救隊對高山的熟悉度較精確，救難經驗也更為豐富。

山友自律不足

　　目前政府以「多一事不如少一事」的心態，登高山運動不被提倡與鼓勵！而登山界本
身的形象也不佳，經常登高山的3至5萬的山友們，出事情也多是這些人，少數山友自律的
能力非常不好，所以三不五時就聽到負面的消息，可能是單獨登山，或是裝備不夠無法聯
繫等等，甚至還有人食髓知味，把空勤直升機當成小黃，曾有一個團隊，南三段10-11天
的行程，就叫了三次的空勤隊直升機救援，顯然這些山友和團隊對於登山的準備完全不足
，導致社會大眾對於登山客的觀感不佳。

高山活動分類管理

　　攀登高山是正當的休閒遊憩，不是這3、5萬特定人口的專屬活動，每個人都有機會去
從事，政府必須將高山分類管理，一部分安全無虞的高山可供一般大眾休閒、旅遊，有危
險性的高山則要嚴格規範，並以較專業的登山人士為對象，才不會讓人聽到登高山就望之
卻步，舉例來說好了，玉山雖是台灣最高峰，但其實並不困難，風險非常低，但在一般大
眾心中，會存有玉山可能跟爬聖母峰一樣危險、一樣困難的迷思，這就是登山界與政府必
須努力去打破的。

真正的生態殺手

　　生態保育最大的殺手是「盜林、公路開發及過度的開發與建設」，登山活動對生態保
育的影響非常小。目前山老鼠仍然猖獗，林務局應該加強取締；而公路只要一開發，隨之
而來的就是人潮、商業活動、農業活動，這才是破壞山林的最大宗，如果政府真正注重生
態保育，就應該將梨山、大禹嶺、清境農場、武陵農場、廬山溫泉等地毫無節制的開發好
好管管才對。

　　總而言之，生態保育並不能作為禁止人民登山的藉口，生態保育與登山活動是可以和
平共存的，繁榮地方經濟也是高山國家公園的任務之一。

三項高山管理重點

　　要推廣登山運動，首要注重的就是「安全」，急救設備、急救制度，通訊、路標，台
灣大部分的高山都不是當天能夠來回，所以住宿的山莊就相對重要，第二則是「管理」，
入山登記制度要落實，另外領隊、嚮導、挑夫管理制度也是必須的，第三則是避免影響「
生態保育」，由於登山路徑早已規劃好，只要好好規範，登山會影響生態保育的機率非常
小。

　　首先，管理權責要統一，環境資源部成立後，應該可以改善一些。台灣70％是山，四
面環海，如果政府單位一天到晚禁止人民上山、下海，那民眾要去哪休閒？管理要好、就
不要怕麻煩，經費不足、就要收費，違法違規、就是要重罰！高山管理沒那麼複雜，如果
政府連高山管理都處理不好，那就真的是無能！


十條高山健行旅遊路線

　　我推薦十條路線，包括合歡群峰(主、北、東、石門)、玉山、雪山(主、東)、嘉明湖
(向陽、三叉)、能高天池(奇萊南、南華山)、奇萊主北、北大武山、南湖圈谷(審馬陣、
北山、主、東)、大小霸、南橫三星等等，政府單位應多下點功夫經營，十條路線共有15
個地點需要興建或整修山莊，就算一個山莊花一億，也不過15億而已，但所帶來的效益一
定會超乎想像，連外國旅客也會搶著來參與，台灣的高山變化萬千，林相、生態比外國許
多名山豐富許多，這絕對是極具潛力的運動旅遊市場。

委託民間經營

　　如果政府沒能力沒錢投資經營，那就做好管理就好，經營就交由民間。可以採用BOT
、ROT方式，委由民間興建與經營，或是政府負責興建，完工後再委外經營，也一定會有
人搶著去做。

　　而現有的山莊必須改善廁所、廚房、餐廳、浴室等設施，不然在台灣登山就好像在逃
難一樣，山莊就只有屋頂和地板，還要淪落到在地上生火煮東西、站著或蹲地上吃的地步
，廁所髒臭也是最被詬病的一環，其實登山環境是可以改善的，把部分登山路線經營為大
眾遊憩路線，也可將台灣登山產業帶動起來。


營造登山盛況

　　每條路線平均一年大約可以容納2-5萬人次，10個點的話大約20-50萬人次，這是相當
可觀的一筆經濟收益；相關工作譬如山莊工作人員、挑夫、嚮導、解說員也可應運而生，
不但可以增加當地就業市場，也保障原住民就業權利，也可將台灣山林之美讓世人親近目
睹，一舉多得！



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