國家公園豈是遊樂場 - 墾丁

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國家公園豈是遊樂場

2009-01-28 中國時報 【鍾承育】

　日前有立委強力催生馬告國家公園，其理由竟是為了促進宜蘭地區的
經濟與繁榮，然而這個論點除了暴露出政治人物對國家公園錯誤的認知，同
時也顯現出當前國內保育政策在科學、政治、經濟掛帥，嚴重缺乏人文思維
之下，對原住民與其部落傳統文化所造成無可彌補的傷害。

　國家公園存在的目的之一的確是提供國民遊憩，但更重要的目的是保
護珍貴的自然與文化資產。如果以經濟開發的角度催生國家公園，是完全與
國家公園的精神背道而馳。世界銀行的統計告訴我們，生態旅遊是當前的熱
門產業之一，而我們若依照這個邏輯而斷定馬告國家公園有成立之必要，這
種做法與短視近利的投資客有何不同？不過是用另一種方式把山BOT罷了。

　想想二十年前的墾丁國家公園的海灘上還能看得到寄居蟹與豐富的海
洋生態，但二十年後的墾丁國家公園在經濟勢力的影響下，成千上萬的遊客
湧入恆春半島，寄居蟹從海灘上消失了，海洋生態變得更脆弱。垃圾、車輛
、廢氣、擁擠、商業化、音樂祭等等把全國第一座國家公園變成遊樂場外，
自然生態似乎不再是大家對這座國家公園的首要認知。

　就生態旅遊的面向而言，因登山運動的風行，高山國家公園的山屋或
是休憩點周邊總是有撿不完的垃圾，總是有野生動物因為誤食垃圾而死亡。
國家公園一方面處處限制原住民的行動，另一方面提供了民眾親近自然的管
道，然而管理單位卻無法嚴格執法，保障生態環境不受觀光客的破壞，原住
民與這片土地皆成了受害者。

　以生態旅遊為名，用經濟的角度建立國家公園是一種把自然當成生財
資本，用父權主義的觀點物化無聲的他者，以獲取經濟上的利益。這種思維
的荒謬，就如同只懂得把玉山或臺灣藍鵲塑造成政治圖騰，而忽略生態旅遊
所帶來的高山廢棄物之衝擊；或是當臺灣藍鵲當選為國鳥之後，卻遭受到濫
捕的危機。

　國內的生態保育視野，過度重視科學面向，物種存在的價值遠高於幾
千年來與生態共存共榮的部落文化。也因此在環境主義者或是執政者的生態
與文化二元對立思維裡，很難把自然生態與部落文化結合在一起。以至於在
國家公園成立之後，園區裡的原住民立即遭遇到部落文化的生存危機。

　當國內盲目地剪貼與複製美式的國家公園制度與保育政策，卻也不自
覺地複製了早期美國國家公園所存在的歷史謬誤。黃石公園是世界第一座國
家公園，然而隱藏著一段不為人知的血淚史，在早期美國國家公園建立時，
政府曾動用美軍以武力驅趕當地的原住民。雖然我們沒有動用武力驅趕國家
公園區內的原住民，但是政府卻是以同樣不友善的心態對待他們。

　用法令禁止原住民狩獵與採集，等同於迫使原住民放棄自己的文化傳
統，以生態保育的名義滅絕一種與自然共存的文化。原本提供部落食物來源
的獵人，在主流文化的定義下全都成了盜獵者、司馬庫斯撿拾倒木的青年全
都變成了小偷。也許達悟族人要感到慶幸，如果當時成立蘭嶼國家公園，世
界獨有的飛魚與拼板舟文化，在今日恐怕只能在展覽館、紀錄片或文字裡才
能見到。

　馬告國家公園的催生者卻只知道把青翠的山林變成生財工具，而不思
索原住民在生態體系中的角色。在國家公園面臨生態旅遊所帶來負面衝擊、
眾多園區內的失敗經驗、與缺乏具體維護泰雅族人權益下，為確保其部落文
化傳承不會受到威脅，請三思馬告國家公園存在之必要。也請跳脫「限制式
」或「排除式」的舊思維，用一種具有文化深度的宏觀視野，讓原住民融入
保育制度、使部落傳統與生態能永續地共存共榮。

　（作者為美國猶他大學環境人文研究所研究生）


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