急送20點!!有關小三通條款，有請三通達人？？ - 旅遊

By Todd Johnson
at 2006-11-25T00:00

Table of Contents

我想要知道有關小三通的所有條款，就是一條一條的那種法律
還有何謂小三通？
小三通的現狀？有遇到什麼障礙？
共4個問題
請詳答
越多越好
感激不盡！！！

All Comments

By Genevieve
at 2006-11-29T12:26

一、法令規定：於此僅摘錄重要條文供您參考，其餘請參閱資料來源。
（一）離島建設條例（民國91年2月6日修正）
第18條：
為促進離島發展，在臺灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航，臺灣地區人民經許可後得憑相關入出境證件，經查驗後由試辦地區進入大陸地區，或由大陸地區進入試辦地區，不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制；其實施辦法，由行政院定之。
（二）試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法（民國95年4月28日修正）
本段資料來源：全國法規資料庫
二、何謂小三通？
歷史性首航在1月2日。其實之前兩岸對此均有設想，1992年，大陸福建省就提出「兩門對開；兩馬先行」的構想，即金門和廈門對開，馬祖跟馬尾對開。1994年再片面提出「關於對台灣地區小額貿易的管理辦法」來推動金馬小三通，希望透過這種方式，達到拉攏金馬地區民眾的目的。對大陸而言，金馬小三通並非違法行為，而是彌補兩岸間接貿易不足的非官方直接貿易與經濟交流；但是就我方來講，這種物資交流仍屬走私，試辦金馬小三通的主要因素乃在為此種法律架構不對稱下之行為「除罪化」。
　　後來我方也認為，如果兩門兩馬可以先行對開，起碼金馬地區的許多民生物資就可以從福建引進，因此「離島建設條例」在2000年3月21號完成立法，「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，也在2000年12月13日出爐，其後我方依據規定，先進行可以「操之在我」的部分，金馬各先開放一個碼頭，適用人員則必須在金馬設籍半年以上且人員貨物都不能中轉，金馬小三通終於在2002年年初實施。
三、小三通現況：
小三通在開跑之後，從報章雜誌、媒體的報導看來，民眾的反應似乎不慎樂觀，「小三通有『通』之名，卻無『通』之實」，小三通目前只允許金馬地區與大陸通，台灣本島與大陸間仍需透過第三地才能通，小三通只是將第三地由香港擴充至金馬地區，此外國人仍須辦理證件（金馬專用入出境證）才能通行。還有其他的相關配套措施，也因太匆促而不夠完善，導致許多人民對於小三通怨聲載道啊！但就原本實施小三通構想，的確有助於金馬地區的經濟發展，也為未來的大三通先跨出了一步！
本段資料來源：http://www.sunny.org.tw/fin/teach/teach50-1.htm
四、實施小三通的利與弊：
（一）優點
1. 國家安全更有保障
在警政、海巡、檢調等機關全面加強整備的情況下，安全更有保障。
2.促進經濟發展
金馬地區民眾可買到更便宜的物品；由於砂石、鋼材可由大陸進口，公共工程將可大幅降低成本；兩岸運輸成本的下降，再加上開放大陸原料、零組件進口；商業及觀光活動的活絡亦有助金馬地區經濟繁榮。
3.發展觀光事業
配合「兩岸貨品交易中心」的設置，金馬地區將可發展為觀光購物及休閒旅遊中心。
4. 從金馬進入大陸更經濟
從金馬地區進入大陸將比從香港進入大陸更為經濟，不但個人的機票費用的節省，每個貨櫃亦可省下不少的運費。
5.社會效益
文化及醫療的交流，增進社會福祉。
（二）缺點
1.對產業及物價造成衝擊
由於兩岸的通航，大陸廉價的物資將對金馬地區、台灣物價造成波動；此外，由於兩岸運輸成本的下降以及大陸原料、零組件進口，將對國內傳統產業，造成極大的衝擊與競爭壓力，也將帶動台灣中大型企業至大陸投資，加速資金外流、產業外移。
2.社會安全問題
小三通雖然使小額貿易除罪化，但由於對有安全衛生疑慮的進口產品仍有限制，故走私活動仍可能存在。更甚者可能藉由魚貨夾帶毒品或黑星手槍。
3.兩岸雖已通航
出入境許可的資格門檻仍存在，雖然途徑縮短了，可是資格門檻並沒有降低。
4.兩岸雖已直航
現實面兩岸間仍存在著濃厚的政治問題。
本段資料來源：http://www.sunny.org.tw/fin/teach/teach50-3.htm

By Hedda
at 2006-11-28T02:20

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By Dora
at 2006-11-27T09:17

這個問題，其實應該要藍綠黨出來講清楚
在那邊要通不通爭了好久..
其實應該要把優缺點告訴我們
才有達到教育人民的任務

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