日本餐飲業疫情後禁菸相關新規 - 東京

日本為了趁舉辦東奧推行禁菸，討論了多年的餐飲業禁菸政策，原訂於2020年4月實施。
但因為正值疫情鎖國的關係，這幾年餐飲業因為新規定的劇烈變化，
對於3年無法去日本的我們，感到特別的陌生。

就結論而言，日本新法的禁菸程度遠小於台灣規定，還是有很多店可以抽菸。
但與疫情前最大的差別是：可以吸菸的地方，就禁止未成年進入。
如果是店裡的吸菸室還無妨，如果是全店可吸菸的店，則未滿20歲就無法入店。

這就是近期某拉麵店新聞不准帶3歲小孩入店的真正原因，
並不是什麼為了避免吵鬧、提升環境品質的理由，
單純是它全店允許抽菸的關係罷了。就算19歲還是不能進去的。

總之現在去日本，相對於疫情之前，
非常多居酒屋、拉麵店，甚至咖啡店，選擇不禁菸的店，都變成未滿20歲禁止進入了，
不只是帶3歲小孩，就算帶國高中生，也都要特別小心。

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新法的規定：

(A) 原則上餐飲業店內，除吸菸室外，禁止吸菸。
(a) 店內若要設置吸菸室，需滿足完全阻隔至天花板且保持負壓、對戶外換氣等條件
(b) 吸菸室若允許抽紙菸，不得飲食
(c) 吸菸室若只允許抽加熱菸，可以飲食

(B) 但過渡期間，為了減少衝擊，店家滿足以下條件者，可允許吸菸並飲食
(x) 2020年4月之前已營業、客席面積小於100平方公尺且資本額低於5000萬日圓的店
(y) 以抽菸為主要目的，不提供主食的店（可提供輕食）

* 關於(x)的部分，部分城市有更嚴格的規定。
像東京跟神奈川，原則上只要有雇用1名員工，就必須禁菸 (x')。

以上可吸菸區域，禁止未滿20歲進入，無論是顧客或員工。

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實際上因為2020年4月新法實施時，就碰上緊急事態宣言，
接連而來的營業時間限制、客源大減，餐飲業苦不堪言。
很多店家為了留客求生（像居酒屋、拉麵店之類的店種，有些店很倚賴抽菸客），
紛紛都登記成(x)或(y)的特例，將整間店規劃成抽菸店。

理論上(y)特例是為了菸館、酒吧而開的，規定不得提供主食。
這裡的主食，厚勞省的參考定義是飯、麵、麵包類。
實際上地方政府多半大開後門從鬆解釋，
居酒屋、燒肉店之類的行業，很多都以(y)特例登記成抽菸目的店面了。
甚至有些居酒屋明明提供有提供飯糰、茶泡飯，不知道為什麼都能申請過。

而這樣子的店家，依法就必須禁止未滿20歲進入了。
總之這幾年日本的餐飲業都在該拒收吸菸客還是拒收未滿20歲客人間掙扎。

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所以現在店家的禁菸程度，可能會有以下各種可能：（依法門口要清楚標示）


1. 禁煙 / 全店禁菸
依照規範(A)，全店禁菸，沒有年齡限制

2. 喫煙専用室あり / 有吸菸專用室
店內禁菸，並有依照規範(a)設立的吸菸室
吸菸室內依照規範(b)，完全禁止飲食（只能吸菸，不限紙菸或加熱菸）
未滿20歲可入店，不得進入吸菸室

3. 加熱式たばこ専用喫煙室あり / 有加熱菸專用吸菸室
店內禁菸，並有依照規範(a)設立的吸菸室
吸菸室內依照規範(c)，可飲食，只能抽加熱菸，不能抽紙菸
未滿20歲可入店，不得進入吸菸室

4. 喫煙可能室あり / 有可吸菸室
符合(x)、(x')規定的小規模店面，並有符合(a)規定的吸菸室
吸菸室內依照規範(B)，可抽紙菸或加熱菸，並可飲食。
未滿20歲可入店，不得進入吸菸室

5. 喫煙可能店 / 可吸菸店
符合(x)、(x')規定的小規模店面，依照規範(B)，全店都可吸菸飲食。
未滿20歲不得進入
即使店家有規劃禁菸區，但隔煙設備不符合(a)規定者，仍然全店禁止未滿20歲進入。
小間的拉麵店、串燒店，很多登記成此類型
此類型店面可提供主食，但限制2020年4月前開業，隨時間過去會愈來愈少。

6. 喫煙目的室あり / 有吸菸目的室
符合(y)規定的抽菸專門店，設有吸菸室
吸菸室內依照規範(B)，可抽紙菸或加熱菸，可提供非主食的食物
未滿20歲可入店，不得進入吸菸室

7. 喫煙目的店 / 吸菸目的店
符合(y)規定的抽菸專門店，沒有區隔吸菸區或區隔不符合(a)規定者。
依照規範(B)，整間店都可以抽紙菸或加熱菸，可提供非主食的食物。
未滿20歲不得進入
即使店家有規劃禁菸區，但隔煙設備不符合(a)規定者，仍然全店禁止未滿20歲進入。
此類型目前沒有落日條款，新店家也可申請。
雖然法規精神上本分類應該是菸館、酒店等主要專供抽菸喝酒的場所，
由於地方政府目前多對主食的定義放水認定，即使明顯是餐飲店，
實務上很多連鎖居酒屋、燒肉店，無論店面多大、都登記成此類型


實務上4跟6應該非常少，多數店也沒有資金投資符合標準的吸菸室。

https://jyudokitsuen.mhlw.go.jp/sign/

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