登山救難機制 民團皆籲「使用者付費」 - 台中

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〔記者涂鉅旻、陳鳳麗／綜合報導〕

時代力量立委洪慈庸昨在立院召開「登山救難教育、救難機制及制度保障」公聽會，
邀請多名民間登山家、團體代表參加。與會者多同意，如登山者遭遇山難使用救難資源，
應秉持「使用者付費」概念，但也應健全保險相關配套，訂定合理透明的收費機制。

時代力量立院黨團日前提出「國家公園登山活動安全管理條例草案」，但該草案要求
登山者須強制投保登山險，領隊也需有專業急救證，雖旨在減少山難，卻引發山友反彈。

山友蔡及文和林乙華等人在公共政策網路參與平台提案「反對國家公園登山活動管理
自治條例草案，以及台中、南投登山活動管理自治條例」，訴求未健全登山保險制度、成
立專業搜救組織、普及登山教育前，不要草率制定管理條例，已獲五千多人連署。

蔡及文說，南投縣登山活動管理自治條例一實施，恐怕爬黑山的人會更多，萬一遇到
山難怕被罰款而不敢求援，消防搜救人員會更疲於奔命。休閒要用法律規範，「非常弔詭
」，登山者應對自身安全負責。況且，該條例規定要投保登山險，但登山險要五人以上才
能投保，根本不合理。

中華民國山難救助協會秘書長梁明本直言，「登山管制」對專業山友而言是種侮辱，
關鍵在於登山教育是否落實。

南投縣府消防局長林聰吉回應，該條例近日將送中央，核定後才會實施，預防重於處
罰，條例中並未規定上山人數，已建議中央取消登山險要五人以上才能投保的規定，以符
合實際需要。

不過，昨日在場民團代表、登山家多同意救難費應「使用者付費」概念。知名登山家
詹喬愉表示，「使用者付費」能讓人民負起責任，讓搜救資源有價化。

(自由 2016-09-24)

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