[節目] 公共電視 我們的島 山林開發新世紀 - 墾丁

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作者: clean (好吧 我能算是小妹) 看板: Ecophilia
標題: [節目] 公共電視 我們的島 山林開發新世紀
時間: Mon Jul 28 17:07:36 2008



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公共電視 我們的島 第464集 山林開發新世紀

首播：2008-07-21(一) 22:00
重播：2008-07-26(六) 10:00

採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳志昌 張光宗 郭志榮
剪輯 陳志昌

觀光倍增、陸客來台種種政策，讓台灣在高度追求觀光發展之時，許多地區陷入開發風潮
。當忽略土地的生態與安全問題，在自然山林之中，打造一座座人工樂園，這種拋根式的
開發，會讓台灣走向什麼樣的新世紀。

當直航的中國觀光客來台，成為促進觀光經濟的未來希望，象徵著台灣旅遊年代，即將邁
入一個新的高峰。中國遊客喜歡的阿里山，成為台灣觀光的重點地區，一批批遊客不斷上
山，也成為政府規劃開發的重點地區。阿里山的三合一BOT，在林務局主導下，全力推動
。居民擔心未來在山上沼平車站前，蓋起的大飯店，將會破壞原有的森林生態。

在阿里山成長的李建成，不願看見故鄉被破壞，決心結合居民挺身抗爭，希望留住阿里山
的美好。世居在阿里山的邱先生，從父親開始就在林場工作，居住在林務局的宿舍中，因
為阿里山休憩區的劃定，被迫搬離，夫妻倆不知何去何從。夫婦回憶以前工作的艱幸，一
生奉獻林場，年老卻面臨迫遷。為了發展觀光，卻是讓生態遭到破壞，以及影響居民生計
。

在一場立法員的公聽會上，立法委員嚴詞抨擊阿里山BOT案。承接BOT案的企業代表，指出
阿里山的設施老舊，必須進行開發，促進觀光發展。環保署出面說明山坡地開發的管制，
一切依法行政。但是在環評未過的狀況之下，林務局在六月十九日，先行將阿里山鐵路交
由業者經營，阿里山居民抗議程序失當，並且以行動劇，表達對業者經營阿里山鐵道的危
機。

為了推動觀光，許多BOT開發案被列管推動，許多程序正義也被忽略。在阿里山BOT案，成
為全國關注議題之時，其實在台灣其它地區，已經邁入觀光開發的狂潮。信義鄉的山區內
，在九二一之後的山區災害後，重建工程不斷進行，許多條長距大橋興建完成，成為深山
中的紅色巨龍，當地居民稱為信義鄉的高速公路。這些大橋建造的目的，除了改善當地交
通，更重要是完成由阿里山連結新中橫公路，直達日月潭，省去遊覽車下山繞遠路的耗費
時間。阿里山直通日月潭，成為重要旅遊道路，但是犧牲掉的是山區生態，以及被遺忘的
土石流危機。

進入日月潭，高度的開發更是讓人心驚，環潭聳立許多巨大旅館建築，並且許多BOT開發
案正在進行，日月潭已經進入開發泛濫的危機。在潭邊一處空地，整片林地被砍伐，倒下
的林木觸目驚心，工作的人員阻止拍攝，追問下才說明是要興建屋污水處理廠。大量的休
憩設施，製造大量的污水，最後又必須砍伐森林，建造污水處理廠，而且建造的位置，又
是當地原住民的土地，形成新的問題。高度開發的惡性循環，讓日月潭景觀遭到破壞，在
日月潭周遭，幾乎沒有完整的山頭，到處都是有如城市景觀的巨大建築。

高度的開發，究竟為誰帶來利益？劭族是日月潭的原住民，成為代表日月潭意象的文化代
表，但是在九二一之後，就困居在伊達邵的組合屋區，成為日月潭的永久災民。萬婆婆是
漢人，年青嫁到劭族，她回憶早年迎接遊客，劭族出場表演的景況。日月潭的觀光旅遊，
無論多麼興盛，劭族永遠是重要的文化陪襯，當日月潭邁向開發的高峰，劭族人沒有因此
富裕，反而落入文化中斷的危機。萬婆婆懷念迎賓舞蹈的舊日時光，但是在文化工作者的
眼中，根本不是尊重原住民的文化傳統，甚至成為一種觀光化下的表演。

去年，在官方規劃下，伊達劭組合屋區也被規劃做為BOT案的開發區，居民被迫遷移，但
是長期抗爭下，劃設劭族文化園區，協助劭族發展。來到劃設劭族傳統水域的潭邊，日月
潭高空覽車的開發案正在進行，一樣是大片森林被剷除，在BOT的規劃下，居民才發現，
規劃有利BOT業者，不利邵族發展。觀光的高度開發，壓制當地居民的發展，在土地破壞
殆盡之後，承受苦果的卻又是無法離去的當地居民。

一切重回發展觀光的源頭，發展觀光除了促進經濟，是否兼顧公平正義？如果觀光發展，
不是為了促進當低居民，以及生態環境的永續生存，這些以BOT為名的公共建設，建造一
棟棟豪華旅館，成為誰的利益？

全台陷入旅遊開發的狂潮，林務局最早BOT出去的花蓮富源森林遊樂區，原本提供二千元
住宿的平價木屋，BOT開發之後，現今成為昂貴的VILLA渡假中心。至今接續墾丁、阿里山
等所屬區域，都是循此模式辦比照辦理，將國有土地交由私人經營，建設豪華旅館。陽明
山菁山休憩區BOT案，業者不斷擴大建設，在國家公園區域大動土木，最後因為不合法遭
到拆除。但是營建署卻開始討論修改國家公園法，讓法令鬆綁。

當一件件開發案，以促進觀光為名，讓林務局、觀光局、營建署等等管理單位，在台灣各
山區全力推動，究竟出了什麼問題？當中國遊客熱情來台，當台灣遊客蜂湧上山，休閒觀
光的開發熱潮，成為山林中的破壞景觀，從北到南，無所不在。那麼，在拋根式的開發，
擠出觀光經濟的蜜汁，那生態破壞的苦果，最後由誰來承受？

台灣拼經濟！山林開發新世紀，永續台灣的生態悲情！

觀光浪潮下的達邦風格

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

阿里山層層山巒之後，一個居住在天神腳印裡的部落，數百年來守護故鄉。傳統獵場轉為
觀光聖地之後，他們依舊謹記祖先的訓示，堅守最久的獵人，才是最後的勝者。於是，他
們不急，一切依循傳統，在容易迷失的觀光浪潮裡，走出自我的風格...



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