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前　言　　臺灣地區島型南北狹長，中央山脈縱貫其間。西部地區向為政府施政重點，政商文教等各項建設均已高度發展；東西部長久以來受地形阻隔，往來交通十分不便，致東部之公共基礎建設長期落後於西部。為達成均衡區域發展之整體目標，並配合國家長期發展需要，東部地區在綜合開發計畫中�