開封千億造城 重現汴京盛況 - 大陸旅遊

中國時報【王銘義╱綜合報導】

擁有「七朝古都」文化盛名的開封，經濟發展相對落後，但為了打造成為國際旅遊文化名城，財政收入年僅五十億元（人民幣，下同）的開封，已推出高達一千億元以上的「造城計畫」，準備將老城區改造成實景人文旅遊勝地，重現北宋汴京盛況，這項千億造城工程被批評為是一場豪賭。

根據規畫，十幾萬市民在未來四年將從老城區搬離，僅拆遷補償就高達一千億元以上。對於財政收入不到五十億元的開封來說，造城經費的財政負擔將相當沈重，同時，數以萬計老城居民的搬遷問題，對開封都是艱鉅的挑戰。

對於外界質疑造城計畫的財政負擔，目前擔任「舊城拆遷改造指揮部辦公室副主任」的開封市住房和城鄉建設局副局長孔祥成對《中國經營報》說：「這項工作非常難，我們有心理準備。不過做好了，功在當代，利在千秋。」

開封的現狀與它的文化盛名並不相稱，第三產業在開封經濟發展所占的比重越來越重要，旅遊業已成為開封的支柱產業。其實，歷任領導都曾提出要把開封打造成為國際旅遊文化名城的構想，缺乏行動的關鍵都在財政問題。

開封市新任市委書記祁金立在受訪時就賦予開封兩個定位：「開先」和「復古」。一是建設開封工業化新城，二是打造國際旅遊文化名城。開封下一步的城建發展戰略非常清晰，就是主攻文化旅遊，再現大宋王朝的汴京盛況。

這項財政需求最少要廿年積累才能完成的造城計畫，如何籌資備受質疑。當地文化與城建投資部門透露，發行地方債或向銀行鉅額貸款是大拆大建的資金來源及主要途徑，但鉅額貸款的利息負擔恐將使開封的財政問題更加沉重。

據報導，開封新成立的宋都古城文化產業園區，是大陸僅有的四個國家級文化產業園之一。產業園區之下分別設立宋都古城建設投資、開封文化旅遊產業發展兩家公司，承擔開封文化旅遊產業發展和舊城改造融資任務。

新聞出處:http://tw.news.yahoo.com/豪賭-開封千億造城-重現汴京盛況-213000226.html

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