登山下海經警告 出意外不國賠 - 健行

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1292424

登山下海經警告 出意外不國賠

2019-05-30

國賠法修法 跨部會達共識

〔記者李欣芳、吳政峰／綜合報導〕喜愛冒險登山、攀岩、溯溪或垂釣等的民眾要
注意了！現行「國家賠償法」規定，國家設管的公共設施若造成人民生命、身體或
財產損害，國家應負損害賠償責任。由政務委員張景森、羅秉成邀集的跨部會議昨
天達成共識，未來從事山域、水域等危險性活動，國家會提供適當警告標示，但對
人身安全將不負損害賠償責任。

張景森表示，這次修法拿掉國賠的緊箍咒，解除管理機關山禁海禁的保守心態，
可以大幅度開放山域和海域活動，把下世代鍛煉成為積極進取、敢冒險和能自我
負責的公民，對台灣變成一個活力健康的國家十分關鍵。張景森並於會後在臉書
發文：「再見了媽寶級國家！」

山禁海禁 可望大幅度開放

張景森說，跨部會議通過國賠法第六條修正草案，修法後具風險性的山域、水域
野外活動，活動者須隨時注意自然的變化，強化知識、經驗和技能，組織好夥伴
團隊，以應付可能潛在的風險。

據了解，外界質疑國家是否想用一塊告示牌來免除責任？法務部表示，此議題確實
出現在討論中，但規定除設警告標示外，還要有「冒險行為」國家才免責，比如
颱風天登山、未依步道而行遭落石擊中、在已禁止通行吊橋上跳繩、挑戰極限摔死
等，都可能被認定是冒險。

法務部指出，這次主要是配合全面開放山、林、水、海政策衍生的配套措施，畢竟
國家不可能包山包海保護人民安全，有必要在民眾從事相關活動時給予適當警告，
並在違反時減少或免除國賠責任。

國家賠償法一九八○年公布施行，已近四十年未修，現今因應時代演進將大修，
目前規劃八月完成行政院跨部會審查程序，再提報行政院院會通過。


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https://udn.com/news/story/11311/3842123

拿掉國賠緊箍咒 山界認有助「登山運動進步」

2019-05-30 00:56聯合報 記者曾思儒、王聖藜／台北報導

「國家賠償法」擬修法，未來登山、攀岩、溯溪、垂釣等危險性活動，國家會提供
適當的警告標示，但對人身安全將不負損害賠償責任，中華民國健行登山會副理事
長林文坤認為修法「是種進步」，對登山運動有正面發展。

政務委員張景森擬六月全面開放山林，民眾身處自然中如遭預不測，國家有無賠償
責任？行政院昨天邀集法務部參與國家賠償法審查會，初步決議設置警語而民眾卻
涉險受害，國家不必賠償，不過，民眾使用自然環境中的公共設施受害，國家仍有
賠償責任。

林文坤說，近年登山申請國賠最著名案例，就是中山醫學院大學生張博崴山難要求
國賠的「博崴媽媽」事件，這起事件對登山產生很大反作用，各縣市推行登山自治
管理條例，很多登山活動都被汙名化，「爬山被認為是浪費國家資源」；但他強調
，登山運動本就是「對自己負責」的運動，而非依靠國家給保障，相信法案通過後
，登山仍能蓬勃發展。

近年縱橫山林發生意外的矚目案例，除了張博崴的山難事件，還有今年初的「比基
尼登山客」吳季芸墜谷事件，張博崴二○一一年發生山難，張家認為南投縣消防局
搜救不力提出國賠，一審法官判賠，最高法院去年判免賠確定。吳季芸今年一月
墜谷失溫死亡，吳的家屬並未提國賠要求。

法務部官員說，張博崴、吳季芸兩案型態不一樣，張博崴是人為因素，有國家賠償
的爭議，吳季芸則因個人因素遇難，吳的案例較難符合國家賠償的構成要件。

主管單位認為，國家生態全面開放後，可能衍生國家賠償問題，因此主張在國賠法
具體規範。


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雪羊建議登山自治條例也退場 投縣消防局：不應廢除
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2806533

高山仰「止」？台灣山岳觀光的障礙賽
https://topic.udn.com/event/0530hiking


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